世界銀行は「前進: ヨーロッパと中央アジアにおける成功した移住支援」という報告書を発表しました。この報告書では、地域の移住傾向とそれが国の政策に与える影響について分析しています。
報告書では、特にウズベキスタンからの移住の多様化について触れています。世界の移民の約3分の1、つまり1億人がヨーロッパと中央アジアに住んでおり、移住は地域の発展にとって重要な問題となっています。所得格差、人口バランスの不均衡、気候変動、武力紛争などが、世界中で移住の流れを引き起こす要因となっています。
2020年には、カザフスタンから出た400万人の移民のうち、約3分の2がロシアへ、4分の1がドイツへと働きに行きました。キルギスとタジキスタンからの移民は、ロシア経済への依存度がさらに高く、2023年にはこれらの国の労働移民の80％以上がロシアで働いています。
ウズベキスタンからの移民はより多様化しており、57％がロシア、15％がカザフスタン、10％がウクライナで働いています。さらに、送金がなければ、ウズベキスタンの貧困率は9.6％から16.8％に増加する可能性があると報告書は指摘しています。
中央アジア諸国では、労働移民が数百万の市民にとって主要な収入源となっています。2024年の時点で、タジキスタンの労働移民からの送金は国内総生産（GDP）の45％を占めており、これは世界で最も高い割合です。キルギスでは送金がGDPの24％、ウズベキスタンでは14％を占めています。移民は国外で働くことによって収入を2倍から3倍に増やすことができ、家族の生活水準を大幅に向上させます。特に、キルギスでは送金を受け取る世帯の貧困率は10％未満ですが、送金がなければ50％を超えることになります。ウズベキスタンでは送金がなければ、貧困率は9.6％から16.8％に増加する可能性があります。
ロシアのウクライナ侵攻は、中央アジア諸国にとって経済的に大きな影響を与えました。これらの国々はロシアとの経済的つながりが強いため、この地政学的変動は移民の流れに深刻な影響を与え、国外での雇用機会が減少し、地域への送金が減少することが予想されます。
ロシアでの軍事動員と経済悪化を背景に、中央アジアからの移民の流れは1ヶ月で15％減少しました。特にキルギスからの移民は2022年末の3ヶ月間で36％減少しました。
中央アジアにおける一時的な移住と性別による格差に関して、特に短期労働移住は男性の間で広く見られます。ロシアの国勢調査では、中央アジアの移民の男女比はほぼ同じとされていますが、出身国の調
査結果はこれを否定しています。研究によると、以下のことが分かっています：
キルギスとタジキスタンからの移民の80％が男性です。
ウズベキスタンでは、この割合が90％に達します。
ヨーロッパおよび中央アジアの一部の小規模および中所得国では、高度なスキルを持つ移民が広く見られます。例えば、ボスニア・ヘルツェゴビナでは労働年齢人口の45％、アルバニアでは30％以上が海外に住んでいます。しかし、中央アジア諸国ではこの割合はずっと低くなっています：
タジキスタンとウズベキスタンでは、高度なスキルを持つ人々の移住率は5％未満です。
ウズベキスタンの移民の95％以上が低スキルの労働者です。
これは、中央アジアの国々が主に低スキルの労働移住をリードしていることを意味しています。低スキルの移住は、移民、その家族、および出身国にとって大きな利益をもたらします。最も直接的な影響は、労働者の収入の大幅な増加であり、その結果、家計の収入と福祉の向上が見られ、送金を通じて国々に大きな資金の流れをもたらします。
移住の効果的な規制についての世界銀行の推奨事項。
移民政策を策定するためには、さまざまなタイプの移民を定義する必要があります。これには、高度な技能を持つ移民、低技能の移民、経済的な機会を求めて移動する人々、武力紛争などで自国を離れる必要がある人々を考慮する必要があります。政策は、科学的なデータに基づき、国内および地域レベルで調整されるべきです。
労働生産性を向上させ、人的資本を発展させ、国民の生活水準を向上させるために、移民のさまざまな側面を統合する戦略が必要です。国内の労働市場を発展させるために、必要なスキルと知識を提供するプログラムを実施し、労働移民の流れを外部市場の需要に合わせて効率的に配分する移民戦略が求められます。
安全で組織的な移民メカニズムの開発も重要です。自国で移民登録制度を導入し、移民の受け入れ国と二国間契約を結び、移民の権利を保護する必要があります。また、他国で働く機会に関する信頼性のある情報を提供することが求められます。
移民の社会保障と保険制度について、受け入れ国への移民保険料の転送を実現するために、国内の政府機関が取り組むことが推奨されます。
元記事はウズベキスタンの[Kun.uz]から翻訳されました。